如果在實(shí)施依照芬蘭環(huán)境保護(hù)法頒布的城市環(huán)境保護(hù)規(guī)章的地區(qū)有很大提升空間,其規(guī)章要求污水排入環(huán)境造成的負(fù)載量更加廣闊,與未經(jīng)處理的污水負(fù)載量相比好宣講,必須減少至少80的有機(jī)物質(zhì)(BOD7)協同控製,至少70的總磷和至少30的總氮支撐作用,則不依上述規(guī)定加強宣傳。
法令的主要制度和措施基于上述目標(biāo)保障性,芬蘭分散區(qū)域生活污水防治立法的核心在于對于污水系統(tǒng)的管理線上線下。法令將污水系統(tǒng)定義為:位于建筑物之內(nèi)或之外機遇與挑戰,對來自物業(yè)的生活污水進(jìn)行處理和排放的所有的生活污水管道和污水處理系統(tǒng)廣泛關註。其中污水處理系統(tǒng)至少包含污水凈化槽、污水池(負(fù)載箱)集成技術、土壤滲透系統(tǒng)就能壓製、砂濾層系統(tǒng)和集成設(shè)備的任何方法和設(shè)備,生活污水處理系統(tǒng)必須適合其目的用途適應能力,可運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)以符合規(guī)定的污水處理要求更優美。為此,法令主要通過對污水系統(tǒng)計(jì)劃防控、污水系統(tǒng)報(bào)告和污水系統(tǒng)的使用和維護(hù)操作指南三大制度和措施的規(guī)定來實(shí)現(xiàn)成效與經驗。
(1)污水系統(tǒng)計(jì)劃堅實基礎。該法令規(guī)定稍有不慎,必須就污水系統(tǒng)建設(shè)或改善擬定的污水系統(tǒng)計(jì)劃,建設(shè)非連接下水道網(wǎng)絡(luò)的污水系統(tǒng)的計(jì)劃內(nèi)容除現(xiàn)行芬蘭環(huán)境保護(hù)法等地、芬蘭土地利用和建筑法及其法令等規(guī)定外相關性,必須符合下列要求:須以調(diào)查研究為基礎(chǔ);測定污水處理系統(tǒng)的能力物聯與互聯;闡明污水系統(tǒng)的構(gòu)造穩定,工作原理改造層面,評價報(bào)告及替代方案;確保在污水處理系統(tǒng)的進(jìn)出口對污水采樣的可能性優勢與挑戰;計(jì)劃設(shè)備常規(guī)維護(hù)經驗分享;標(biāo)明必要的安全警報(bào)裝置等。計(jì)劃還必須包含為建設(shè)趨勢、運(yùn)作和監(jiān)測污水系統(tǒng)所必需的信息有力扭轉。污水系統(tǒng)的建設(shè)必須遵從依照該法令規(guī)定擬定的計(jì)劃,或者芬蘭土地利用和建筑法及其下屬法的規(guī)定一站式服務。法令還規(guī)定廣度和深度,該計(jì)劃保存在物業(yè)中,并且在監(jiān)管機(jī)關(guān)要求提交時智能化,必須提交科技實力。
(2)污水系統(tǒng)報(bào)告建設。法令規(guī)定基于對污水造成環(huán)境負(fù)載量評估的需要在此基礎上,必須實(shí)行污水系統(tǒng)報(bào)告。該報(bào)告保存在物業(yè)中前來體驗,并且在監(jiān)管機(jī)關(guān)要求提交時自主研發,必須提交。法令還規(guī)定嚴(yán)格按照上述規(guī)定準(zhǔn)備計(jì)劃的更加廣闊,即可免除承擔(dān)污水系統(tǒng)報(bào)告的義務(wù)損耗。根據(jù)污水系統(tǒng)所制作的報(bào)告必須詳細(xì)說明來自物業(yè)污水的處理方案以及對環(huán)境負(fù)載量和處理要求履行情況的合理評價。在報(bào)告中必須附加說明污水系統(tǒng)和污水排放口地點(diǎn)的選址計(jì)劃非常完善,污水系統(tǒng)計(jì)劃內(nèi)容性能穩定,有關(guān)為使用維護(hù)和監(jiān)測污水系統(tǒng)所必需的其他信息的規(guī)定。
【o密協作。?)污水系統(tǒng)的使用和維護(hù)操作指南越來越重要。該法令規(guī)定線上線下,除芬蘭土地利用和建筑法等有關(guān)建筑使用和維護(hù)指南的規(guī)定外發揮重要作用,污水系統(tǒng)的使用和維護(hù)操作指南必須包含對確保污水系統(tǒng)的安全操作,最優(yōu)環(huán)境實(shí)踐和可靠的措施所必需的信息數據顯示。法令規(guī)定其必須包括對污水系統(tǒng)和其設(shè)備的正常使用高質量,以及為其所必需采取的措施的指導(dǎo);需要日常維護(hù)和監(jiān)測的項(xiàng)目記得牢,必須的措施和執(zhí)行頻率註入了新的力量;對污水系統(tǒng)常見故障的對策指導(dǎo);對為確保污水系統(tǒng)的最重要設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的更多可能性,以使用壽命和專門知識為基礎(chǔ)定期檢查的指導(dǎo)去創新;污水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)師足夠的實力,建設(shè)者和對其有維護(hù)和監(jiān)測責(zé)任的其他主體的詳細(xì)聯(lián)絡(luò)方式。依照法令規(guī)定結構,維護(hù)操作指南必須為保持污水系統(tǒng)高效及時更新更適合;操作指南保存在物業(yè)中,并且在監(jiān)管機(jī)關(guān)要求提交時溝通協調,必須提交要素配置改革。
防治體系的必要強(qiáng)制期限法令于2004年1月1日開始生效。該法令對于過渡性措施作了較詳盡的規(guī)定高效節能,增加了法令的現(xiàn)實(shí)性和可操作性影響力範圍。該法令規(guī)定:一般情況下,污水系統(tǒng)報(bào)告以及使用和維護(hù)操作指南必須在法令生效后2a內(nèi)制定完成新創新即將到來;對于無水房的物業(yè)邁出了重要的一步,報(bào)告和指南必須在法令生效后4a內(nèi)制定完成;對于法令生效時正在運(yùn)行的現(xiàn)存污水系統(tǒng)創造性,以及未動工建設(shè)的但其建設(shè)決定作為部分已為建筑許可的系統(tǒng)必須在本法令生效后10a內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)定的污水處理一般要求發展的關鍵;同時并就14a最長年限的情形等進(jìn)行了具體的規(guī)定。
以上總結(jié)的3點(diǎn)規模設備,集中體現(xiàn)了芬蘭關(guān)于非下水道管網(wǎng)服務(wù)區(qū)域生活污水處理政府法令的主要內(nèi)容真諦所在,并展現(xiàn)了芬蘭分散型生活污水治理的基本管理體系。我國水污染防治法制定于1984年競爭力,并于1996年進(jìn)行了修訂充分,其主要適用范圍是水污染點(diǎn)源的控制,而對于水污染防治面源的控制則明顯不足集聚。
分析競爭力、研究和借鑒該法令,對于當(dāng)前修訂和完善我國水污染防治法具有一定的借鑒意義狀況。芬蘭關(guān)于非下水道管網(wǎng)服務(wù)區(qū)域生活污水處理政府法令
在制度和措施方面的一些規(guī)定機製性梗阻,有許多值得我國學(xué)習(xí)和借鑒的地方。例如全過程,加強(qiáng)立法中強(qiáng)制性時間期限規(guī)定集成應用,不搞一刀切;在規(guī)定測定污水處理能力時不負眾望,考慮到其設(shè)施的目的用途和其他功用高效流通,以及在其建筑生命周期內(nèi)用途的變化,強(qiáng)調(diào)了風(fēng)險預(yù)防原則精準調控;對一般可得的污水處理設(shè)備和方法的發(fā)展及其發(fā)展產(chǎn)生功效監(jiān)測功能,并為公眾知曉等。